Dos 33 tipos de empreendimentos incluídos no PAC 2, seis ainda não possuem nenhuma obra concluída. Quatro fazem parte do eixo “Cidade Melhor”, um do “Comunidade Cidadã” e um do Energia”. Todos eles foram lançados em 2013, a um ano da finalização do programa, fato que deve transferi-los para um futuro PAC 3.
O maior em termos de recursos é o Cidades Históricas, que faz parte do eixo Cidade Melhor. O programa foi lançado pela primeira vez em 2009, ainda durante o governo Lula, mas não conseguiu cumprir o acordado. Relançado em agosto do ano passado, a promessa é investir R$ 1,6 bilhão em 424 empreendimentos em 44 municípios de 20 estados. Na era Lula foram investidos apenas R$ 184 milhões.